@rib News, 20/09/2025 – Source Reuters
Qui prendra la parole à l'ONU et quels sujets seront à l'ordre du jour ?
Chaque mois de septembre, les dirigeants du monde entier se réunissent à New York pour plusieurs jours de discours à l'occasion de l'Assemblée générale annuelle des Nations unies, dont la 80e session débute ce mardi.
QUI PARLE ET QUAND ?
Fondée en 1945 avec 51 membres originaux, l'Organisation des Nations unies compte aujourd'hui 193 membres. Les dirigeants de deux États observateurs non membres - le Saint-Siège et l'État de Palestine - ainsi qu'un membre observateur, l'Union européenne, peuvent également s'exprimer.
La tradition veut que le Brésil soit toujours le premier État membre à prendre la parole. Selon les responsables onusiens, cela remonte aux premières années de l'organisation, lorsque le Brésil accepta de parler en premier alors que d'autres pays hésitaient à ouvrir la session.
En tant que pays hôte du siège de l'ONU à New York, les États-Unis s'expriment en deuxième position devant l'Assemblée générale.
La liste des intervenants est ensuite établie selon la hiérarchie et, en général, selon l'ordre d'inscription. Les chefs d'État prennent la parole en premier, suivis des vice-chefs d'État et princes héritiers, chefs de gouvernement, ministres et autres responsables de rang inférieur.
COMBIEN DE TEMPS PARLENT-ILS ?
Les dirigeants sont invités à respecter une limite volontaire de 15 minutes pour leur intervention.
Selon les archives de l'ONU, l'un des discours les plus longs lors de l'ouverture de l'Assemblée générale fut celui du dirigeant cubain Fidel Castro en 1960, qui parla pendant environ 4 heures et demie. En 2009, le dirigeant libyen Mouammar Kadhafi s'était exprimé plus d'1 heure et demie.
DE QUOI VONT-ILS PARLER ?
Chaque ouverture de session de l'Assemblée générale s'articule autour d'un thème. Les dirigeants peuvent brièvement y faire référence avant d'aborder les sujets de leur choix.
Le thème de cette année est : « Mieux ensemble : 80 ans et plus pour la paix, le développement et les droits humains. »
Parmi les autres sujets qui devraient dominer les débats :
GAZA. Alors que la guerre entre Israël et les militants du Hamas dans la bande de Gaza approche des deux ans, la crise humanitaire ne cesse de s'aggraver dans l'enclave palestinienne, où un observatoire mondial de la faim a averti que la famine s'est installée et risque de s'étendre d'ici la fin du mois.
Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu - recherché par la Cour pénale internationale pour crimes de guerre et crimes contre l'humanité présumés à Gaza, ce que l'État hébreu dément - doit s'adresser à l'Assemblée générale vendredi prochain. Israël a lancé une offensive terrestre sur Gaza City mardi.
Le président palestinien Mahmoud Abbas ne sera pas présent en personne - les États-Unis, allié indéfectible d'Israël, ont annoncé qu'ils ne lui délivreraient pas de visa. Il interviendra par vidéo.
UKRAINE. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky cherchera à renforcer le soutien international à Kyiv alors que le président américain Donald Trump tente de négocier la fin du conflit, plus de trois ans après l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Zelensky doit s'exprimer mercredi, tandis que le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, interviendra samedi.
Le Conseil de sécurité de l'ONU doit organiser une réunion de haut niveau sur l'Ukraine la semaine prochaine. Tous les regards seront tournés vers les États-Unis - au Conseil et lors du discours de Trump devant l'Assemblée générale - pour savoir si Washington annoncera des mesures, telles que des sanctions, afin de pousser le président russe Vladimir Poutine à négocier avec Zelensky.
IRAN. Des tractations diplomatiques de dernière minute sont attendues à New York concernant le programme nucléaire iranien, alors que Téhéran cherche à éviter le rétablissement de toutes les sanctions du Conseil de sécurité de l'ONU contre la République islamique le 28 septembre. Le président iranien Masoud Pezeshkian et le ministre des Affaires étrangères Abbas Araqchi devraient tous deux être présents à l'ONU.
SYRIE. Un événement notable cette année sera la première intervention du président syrien Ahmed al-Sharaa. Son groupe, Hay'at Tahrir al-Sham, a mené la rébellion qui a renversé le président Bachar al-Assad lors d'une offensive éclair en décembre, mettant fin à 13 ans de guerre civile.
Cependant, HTS, anciennement Front al-Nosra, était la branche syrienne d'al-Qaïda jusqu'à la rupture de leurs liens en 2016. Le groupe et Sharaa restent sous sanctions onusiennes, mais une exemption de voyage lui a été accordée pour se rendre à New York du 21 au 25 septembre.
CLIMAT. Alors que le monde peine à limiter le réchauffement à 1,5 °C, les dirigeants des petits États insulaires et d'autres pays particulièrement touchés par le changement climatique devraient de nouveau appeler à l'action.
FEMMES. Lundi, veille de l'ouverture des discours, les dirigeants se réuniront pour marquer le 30e anniversaire d'une conférence historique sur les droits des femmes. La Quatrième Conférence mondiale sur les femmes des Nations unies, organisée à Pékin en 1995, est surtout connue pour avoir consacré la formule « les droits des femmes sont des droits humains ».
Si le thème de la réunion de lundi est de réaffirmer, financer et accélérer la mise en oeuvre de la déclaration adoptée en 1995, les dirigeants devraient déplorer le manque de progrès et la recrudescence des attaques contre les droits des femmes. Lors de la conférence de Pékin, 189 pays avaient signé un document appelant à la « pleine et égale participation des femmes à la vie politique, civile, économique, sociale et culturelle ».
SOUDAN. La guerre qui fait rage depuis deux ans et demi au Soudan devrait également être évoquée par plusieurs dirigeants la semaine prochaine. Le conflit entre les Forces de soutien rapide paramilitaires et l'armée soudanaise a engendré ce que l'ONU qualifie de pire crise humanitaire au monde, avec des poches de famine qui s'étendent dans tout le pays, y compris à al-Fashir, capitale de l'État du Darfour-Nord.
Les États-Unis, les Émirats arabes unis, l'Arabie saoudite et l'Égypte ont appelé à une trêve humanitaire de trois mois, suivie d'un cessez-le-feu permanent. Ces pays, dits du « Quad », sont considérés comme les plus influents auprès des parties en conflit.
TENSIONS ÉTATS-UNIS-VENEZUELA. Fin août, alors que les États-Unis renforçaient leur présence navale dans les Caraïbes méridionales et les eaux avoisinantes, le Venezuela s'est plaint auprès du secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres. Depuis, l'armée américaine a mené deux frappes meurtrières contre des navires présumés appartenir à des cartels de la drogue vénézuéliens dans les eaux internationales.
La montée des tensions devrait être évoquée par le ministre vénézuélien des Affaires étrangères, Yvan Gil, qui doit s'exprimer samedi devant l'Assemblée générale. Le président Nicolás Maduro a maintes fois accusé les États-Unis de chercher à le renverser.
COURSE À LA NOMINATION DU NOUVEAU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DE L'ONU. L'an prochain, les Nations unies devront choisir un nouveau secrétaire général. António Guterres achèvera son second mandat de cinq ans le 31 décembre 2026. Des discussions en coulisses sur les potentiels candidats à sa succession devraient déjà émerger lors de l'Assemblée générale.
Le Conseil de sécurité, composé de 15 membres, doit s'accorder sur un candidat à recommander à l'Assemblée générale pour l'élection. Cela implique l'accord des cinq membres disposant d'un droit de veto : le Royaume-Uni, la Chine, la France, la Russie et les États-Unis.
Source Reuters - Traduit par Zonebourse